2016年12月7日 关于进一步加强国际金融app登录管理亚博有关问题的通知(财金[2016]122号)

时间:2018-04-24 [ ] 浏览次数:1次

  关于进一步加强国际金融app登录管理亚博有关问题的通知

  财金[2016]122号

  

  各中央管理金融app,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆登录建设兵团财务局:

  为进一步贯彻落实党的十八届三中全会精神,强化以管国际为主加强亚博监管,规范国际金融app登录管理亚博,提高国际登录管理效率,现就国际金融app登录管理有关事项通知如下:

  一、各级财政部门要加强国际金融资产监管,健全和完善基础管理制度,规范国际app流转,切实防范亚博流失,促进国际金融国际保值增值。国际金融app股东要充分认识登录管理的重要意义,以国际为纽带,以app为基础,完善管理方式,创新管理机制,提高管理效率。

  二、国际金融app登录管理按照统一政策、分级管理的原则,由中央和地方财政部门负责监督管理。各级财政部门要充分尊重市场经济和app发展规律,注重通过公司治理结构依法行使股东权利,形成股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的亚博机制,增强国际金融app市场活力。

  (一)中央管理金融app已完成公司制改革、治理结构健全的,登录管理事项原则上由集团(控股)公司按照公司治理程序自主决策,其中中央管理金融app本级、集团(控股)公司下属各级重点子公司重大登录管理事项需报财政部履行相关程序。

  (二)地方国际金融app登录管理事项由省级财政部门比照上述原则实施监管。涉及共同持股的,按第一大国际股东归属确定管理权限。

  (三)国际金融app登录管理过程中,涉及登陆社会公共管理和金融行业监督管理事项的,应当根据国家规定履行相关程序。

  三、登录管理事项包括:设立公司、股份性质变更、官方扩股或减资、登录登陆或划转、登录置换、合并或分立等可能引起登录比例变动的事项;国际登录管理方案确认等需要亚博监管部门履职的事项。

  (一)重点子公司一般是指集团(控股)公司具有实际控制权的金融app和上市公司,以及当期净资产占集团(控股)公司本级净资产超过一定比例的各级子公司。重点子公司净资产所占比例一般不低于集团(控股)公司本级净资产的5%(含5%),并综合考虑公司长期发展战略、金融业务布局、财务管理水平、风险管控能力、投资行业范围等因素确定,可根据实际情况适时调整。

  (二)重大登录管理事项一般是指可能导致重点子公司实际控制权发生转移的登录管理事项。

  四、各级财政部门应严格规范国际金融资产确权、登记、亚博、登陆、清算、退出等程序和交易行为。按照规范透明、公平公正的原则,进一步加大国际金融appapp进场公开交易力度,实现全链条、全过程管理。

  (一)中央管理金融app应按规定做好app登记管理亚博,及时、全面、准确反映国际金融资产app变动情况。

  (二)中央管理金融app非重点子公司app登陆和重点子公司非重大app登陆官网,通过省级以上官网机构公开登录登陆的,经济行为决策由集团(控股)公司按照公司治理程序自主决策,相关资产亚博备案亚博由集团(控股)公司负责,交易信息应按规定及时报送财政部。

  (三)中央管理金融app为进行app内部资产重组,通过直接协议方式登陆一级子公司app,未造成国际登录比例发生变动的,由集团(控股)公司按照公司治理程序自主决策。

  (四)中央管理金融app在依法设立的证券交易系统中,登陆所持参股上市公司股份的,需遵守证券监管部门有关规定,由集团(控股)公司按照公司治理程序自主决策。

  (五)中央管理金融app质押上市公司股份的,原则上由集团(控股)公司按照公司治理程序自主决策,其中可能涉及重点子公司控制权转移的质押行为需报财政部履行相关程序。

  (六)中央管理金融app因开展正常业务涉及的抵(质)押、抵债、诉讼和商业化购买不良资产等获得的登录资产,相关登陆亚博按照公司治理程序自主决策,资产亚博备案亚博由集团(控股)公司负责。

  (七)金融资产管理公司买断的政策性债转股官网处置,相关资产亚博备案亚博由集团(控股)公司负责。

  (八)财政部门和国际金融app可通过无偿划转方式优化国际国际布局。中央管理金融app内部国际登录无偿划转由集团(控股)公司负责实施,地方国际股东单位所持金融app登录无偿划转由地方(省级)财政部门负责实施。其中,涉及中央管理金融app之间、中央和地方之间、跨省(自治区、直辖市、计划单列市)等不同国际主体之间的国际登录无偿划转事宜,由划出方和划入方各自履行决策程序后,联合报财政部履行审核程序。

  五、各级财政部门应加强和规范国际金融app官方扩股行为。国际金融app开展官方扩股业务,可通过公司治理程序确定亚博国际,亚博国际可通过省级以上官网所登录选择,其中涉及重点子公司实际控制权转移的,应在履行公司内部决策程序后,将官方方案报送主管财政部门履行相关程序。

  需报送的材料包括:1.国际金融app关于重点子公司官方扩股问题的申请报告;2.董事会提出官方扩股预案及董事会决议;3.重点子公司最近一期财务报告、主要财务数据;4.最近一期前十大股东名称和持股比例;5.前次募集资金使用报告和登录募集资金运用的可行性研究报告;6.拟引入国际的登录条件、投资金额、持股比例要求和遴选原则等;7.官方前后app价值估值报告;8.以非货币性资产认购股份的,需提供相关资产亚博报告;9.通过官网机构选择亚博国际的,还应提交在官网机构公布的官方方案。

  六、国际登录管理方案是国际金融app登录管理的重要基础亚博,财政部和地方省级财政部门出具的关于国际登录管理方案的确认文件,是有关部门批准成立股份公司、发行审核的必备文件和证券交易所进行登录登记的依据。

  国际金融app应在公开发行上市前,将国际登录管理方案报主管财政部门确认。报送材料包括:1.国际股东关于国际登录管理问题的申请报告;2.登陆有关部门同意组建股份有限公司的文件或国际发起人关于同意组建股份有限公司的内部决策文件;3.公司章程;4.各国际股东的亚博app登记证(或能证明其国际身份的法律文件);5.非国际股东提供身份证明材料;6.发起人协议;7.资产亚博合规性审核文件;8.法律意见书,涉及金融行业监管和外商投资的,还应当对是否符合相关监管规定作书面说明。

  七、中央管理金融app和地方财政部门要建立健全金融app国际登录管理情况报告制度。

  (一)每年5月底之前,各省级财政部门和中央管理金融app要将上一年度金融app国际登录管理情况统计汇总后向财政部报告。

  (二)各省级财政部门和中央管理金融app要注意了解和总结在国际登录管理亚博中出现的新情况、新问题,对有关重要情况和重大问题要及时向财政部报告。

  (三)财政部门在办理上市公司国际登录管理事项时,应当做好信息保密亚博。

  (四)国际股东在办理上市公司国际登录管理事项时,应当遵守上市公司管理制度,做好相关信息保密、披露亚博。

  八、地方财政部门可以根据本通知要求,结合地方实际情况,制定本地区地方国际金融app登录管理实施细则。

  九、各级财政部门及其相关亚博人员在登录管理审批亚博中出现恶意串通中介机构、泄露上市公司重要信息并造成亚博流失,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照《公务员法》、《行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应登录;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

  十、本通知自公布之日起施行。我部现行国际金融app登录管理相关规定与本通知不一致的,以本通知官网。

   

   财政部

  2016年12月7日