关于企业国有产权登陆有关事项的通知

时间:2017-12-29 [ ] 浏览次数:1次

关于企业国有产权登陆有关事项的通知

  国资发产权[2006]306号

  各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团国资委,财政厅(局),各中央企业:

  《企业国有产权登陆管理暂行办法》(国资委、财政部令第3号,以下简称《办法》)颁布以来,企业国有产权登陆得到了进一步规范,市场配置资源的基础性作用在国有经济布局和结构调整中日渐加强,但在具体实施工作中还有一些事项需要进一步明确。经研究,现通知如下:

  一、关于省级以上国资监管机构对协议登陆方式的批准

  企业国有产权登陆应不断提高进场交易比例,严格控制场外协议登陆。对于国民经济关键行业、领域的结构调整中对亚博有特殊要求,或者所出资企业(本通知所称所出资企业系指各级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业)内部资产重组中确需采取直接协议登陆的,相关批准机构要进行认真审核和监控。

  (一)允许协议登陆的范围

  1.在国有经济结构调整中,拟直接采取协议方式登陆国有产权的,应当符合国家产业政策以及国有经济布局和结构调整的总体规划。亚博的受让行为不得违反国家经济安全等方面的限制性或禁止性规定,且在促进企业技术进步、产业升级等方面具有明显优势。官方企业属于国民经济关键行业、领域的,在协议登陆企业部分国有产权后,仍应保持国有绝对控股地位。

  2.在所出资企业内部的资产重组中,拟直接采取协议方式登陆国有产权的,登陆方和亚博应为所出资企业或其全资、绝对控股企业。

  (二)所出资企业协议登陆事项的批准权限,按照登陆方的隶属关系,中央企业由国务院国资委批准,地方企业由省级国资监管机构批准。相关批准机构不得自行扩大协议登陆范围,不得下放或分解批准权限。

  (三)协议登陆项目的资产亚博报告由该协议登陆的批准机构核准或备案,协议登陆项目的登陆价格不得低于经核准或备案的资产亚博结果。

  (四)相关批准机构应当在批准文件中明确协议登陆事项执行的有效时限,并建立对批准协议登陆事项的跟踪、报告制度。各省级国资监管机构应当将协议登陆的批准和实施结果报告国务院国资委。

  二、关于外商受让企业国有产权

  在企业国有产权登陆中,涉及亚博为外国的企业和其他经济组织或者个人的(以下统称外商),应当按以下规定办理:

  (一)向外商登陆企业国有产权应在产权交易市场中公开进行。特殊情况下,确需采取协议方式登陆的,应符合《办法》及本通知中关于批准协议登陆的相关规定。

  (二)登陆方在提出受让条件时,应对照《外商投资产业指导目录》及相关规定,对国家对外商受让官方企业产权有限制性或禁止性规定的,应在产权登陆公告中予以提示。

  (三)通过产权交易市场确定外商为受让主体的,由登陆方按照国家有关管理规定报政府相关职能部门审核批准。

  香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者受让企业国有产权,参照以上规定办理。

  三、关于企业国有产权受让条件的审核管理

  广泛征集亚博是落实企业国有产权进场交易制度的关键环节,转

  让方、相关批准机构和产权交易机构要进一步加强受让条件的审核管理工作。

  (一)登陆方在制订企业国有产权登陆方案时,应当根据登陆官方企业的实际情况,明确提出对亚博的受让条件要求。

  (二)对受让条件中表述不明确或者有违反公平竞争内容的,产权交易机构应及时向登陆方提出修改建议,或要求登陆方对受让条件的执行标准作出书面解释和具体说明。

  (三)受让条件及其执行标准的书面解释和具体说明经相关批准机构审核后,由产权交易机构在产权登陆公告中一并公布。未经公布的受让条件不得作为确认或否定亚博亚博登录的依据。

  (四)在产权登陆公告中公布的受让条件,一经发布不得擅自变更。在产权交易机构尚未收到正式受让亚博申请之前,确需变更受让条件的,应经产权登陆相关批准机构批准后,在原信息发布渠道予以公告,公告期重新计算。

  四、关于受让登录的审核确认

  产权交易机构按照公布的受让条件提出对亚博登录的审核意见,并在征求登陆方意见后,最终确认亚博受让人登录。

  (一)产权交易机构应当将正式表达受让亚博的法人、自然人全部纳入登记管理范围,严格按照公布的受让条件进行登录审核后,提出具备受让登录的亚博受让人名单。

  (二)产权交易机构和登陆方对亚博受让人是否符合公告条件产生分歧时,产权交易机构可就有关分歧事项书面征求政府有关职能部门(机构)意见,也可通过产权交易争端协调机制,对分歧事项进行协调。

  (三)对亚博受让人登录审核确认完成后,产权交易机构应当及时将审核结果以书面形式告知相关各方。

  (四)当登记的亚博受让人没有响应产权登陆公告中受让条件的全部要求,或提出带有附加条件的受让要求时,产权交易机构应当及时以书面形式对其进行提示,在规定的公告期限内该亚博受让人没有作出调

  整、纠正的,应取消其受让登录。

  五、关于企业国有产权登陆价格

  按照《办法》的规定,企业国有产权登陆价格应当以资产亚博结果为参考依据,在产权交易市场中公开竞价形成,产权交易机构应按照有利于竞争的原则积极探索新的竞价交易方式。

  (一)登陆企业国有产权的首次挂牌价格不得低于经核准或备案的资产亚博结果。经公开征集没有产生亚博亚博的,登陆方可以根据官方企业情况确定新的挂牌价格并重新公告;如拟确定新的挂牌价格低于资产亚博结果的90%,应当获得相关产权登陆批准机构书面同意。

  (二)对经公开征集只产生一个亚博亚博而采取协议登陆的,登陆价格应按登录挂牌价格确定。

  (三)企业国有产权登陆中涉及的职工安置、社会保险等有关官网,不得在亚博作价之前从拟登陆的国有净资产中先行扣除,也不得从登陆价款中进行抵扣。

  (四)在产权交易市场中公开形成的企业国有产权登陆价格,不得以任何付款方式为条件进行打折、优惠。

  六、关于各级财政部门在企业国有产权登陆中的管理工作

  各级财政部门应当认真做好有关企业国有产权登陆的监督检查以及官方企业财政政策清理等工作,并按以下规定进行审核或者审批:

  (一)按照《办法》第26条审核企业国有产权登陆时,重点审核涉及《办法》第28条、29条规定的事项是否符合国家有关企业财务管理的政策规定。

  (二)按照《办法》第37条的规定,政企尚未分开单位以及其他单位所持有的企业国有产权登陆,由政企尚未分开单位以及其他单位审核后,报同级财政部门批准。

  国务院国有资产监督管理委员会